国度铁路局网站7月31日发布“6·4”绥佳线42109劣货运列车与功课东谈主员相撞铁路交通较大事故拜谒处理情况公告足球投注app。全文如下:
2024年6月4日1时54分,42109劣货运列车运行至黑龙江省佳木斯市境内绥佳线汤原站330公里599米处,与正在进行澄莹整理功课东谈主员相撞,形成6东谈主死字,组成铁路交通较大事故。
事故发生后,国务院指导同道高度爱重,何立峰、张国清副总理分别作出批示,要求阐扬拜谒、严肃问责,阐扬吸取事故经验,强化安全老师和防备责任,防备雷共事故发生。交通输送部部长李小鹏、国度铁路局局长费东斌,黑龙江省省委布告许勤、省长梁惠玲分别作出批示,济急管制部、国度铁路局派员赶赴现场指导济急援救和事故拜谒处理。
沈阳铁路监督管制局依据关联法律法则组织成立事故拜谒组,查清了事故发生的经过、原因、济急处理、东谈主员伤一火、凯旋经济损结怨关联单元情况,认定了事故的性质、牵累,建议了事故整改和防备方法建议。
现将关联情况公告如下:
一、事故基本情况
1.事故简略
2024年6月4日1时25分,哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某组织3名安全防护员(劳务东谈主员)、14名功课东谈主员(劳务东谈主员)到达汤原站内绥佳上行线330公里700米封闭网内路肩处等候施责任业;1时45分接到施工禁闭大叫告知后,错认功课位置,功课组19东谈主卓越上行澄莹,在未禁闭的下行线上谈进行澄莹整理功课。
1时54分28秒,由南岔开往佳木斯站的42109劣货运列车以75公里/小时的速率通过汤原站Ⅰ谈,司机发现运行前线澄莹有功课东谈主员后接受伏击制动方法。1时54分31秒,列车在制动经由中在330公里599米处与正在功课的东谈主员相撞,形成6东谈主死字。
2.关连单元情况
哈尔滨工务机械段隶属中国铁路哈尔滨局集团有限公司,是施工主体单元;中铁二十三局集团第二工程有限公司与哈尔滨工务机械段订立谈床大修配合交易技俩铁路交易线施工合同,是工程施工配合交易承包单元;佳木斯工务段隶属中国铁路哈尔滨局集团有限公司,是施工所在铁路澄莹拓荒管制单元。
资料显示,华安转债信用级别为“AAA”,债券期限6年(票面利率:第一年0.20%、第二年0.40%、第三年0.60%、第四年0.80%、第五年1.50%、第六年2.00%。),对应正股名华安证券,正股最新价为4.41元,转股开始日为2020年9月18日,转股价为5.92元。
资料显示,鹰19转债信用级别为“AA”,债券期限6年(本次发行的可转债票面利率设定为:第一年为0.3%、第二年为0.5%、第三年为0.9%、第四年为1.5%、第五年为2.0%、第六年为2.5%。),对应正股名山鹰国际,正股最新价为1.41元,转股开始日为2020年6月19日,转股价为2.32元。
3.事故发生经过
2024年6月4日,哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间按照施工筹画,在绥佳上行353公里363米至311公里518米范围内进行澄莹整理施工。1时10分,清筛一组19东谈主于停留在汤原站4谈的驻地宿营车前皆集,分别领取并佩戴器具后前去施工地点,1时25分到达上行线330公里700米路肩处恭候施工启动。
1时45分,清筛一组接到施工禁闭大叫后,在未阐述查对澄莹行别的情况下跳跃上行线,乌有在未禁闭的下行线上谈功课。
功课启动后,工长温某某自330公里700米至330公里589米,使用粉笔在轨枕上轮番记号“1-7”号数字,按2东谈主/组一一为14名功课东谈主员分派谈床整理责任。
1时54分,42109次列车通过汤原站Ⅰ谈后司机发现前线澄莹有东谈主,在距离第一撞击点77米处接受伏击制动,列车在制动经由中与6名功课东谈主员发生相撞。
在车站办理42109次接发车功课经由中,驻站齐集员和相邻功课组安全防护员先后向安全防护员王某某共通报、转达4次列车运行情况,王某某均进行了应付。
4.相撞经由分析
(1)错认澄莹行别的原因分析
一是工长、班长及安全防护员未履行岗亭安全职责,在跳跃上行澄莹时莫得按照执法与驻站齐集员进行权衡阐述,在未阔别阐述澄莹行别的情况下盲目组织上谈功课;其他功课东谈主员均为劳务东谈主员且年岁结构偏大,安全防备顽固薄弱、主动防备智力不及,效用工长讨好。
二是负责澄莹整理的功课组常态为乘坐轨谈车干涉禁闭澄莹后参加功课,本次改为走路去往功课现场,且发闯事故的功课组为第一次到该地点进行功课,对澄莹拓荒不纯属;哈尔滨工务机械段对功课现场上谈位置和径路交底持续对,未安排纯属现场情况的东谈主员奴婢盯控;佳木斯工务段也未安排东谈主员对此处功课进行施工监护。
三是清筛功课组以浅薄态为奉陪大型养路机械的方式进行澄莹整理功课,有彰着参照物,本次施工原来的大型养路机械“澄莹破底清筛”技俩较原筹画提前完成,车间临时变更施工筹画后,功课组改为单独有事故发生地段进行澄莹整理功课,失去参照物。
(2)未实时发现来车情况的原因分析
一是参加功课的东谈主员在错认施工澄莹行别,并觉得线间距合适不罢手功课条款的情况下,天然屡次通过联控得回下行列车接近信息,并听到机车鸣笛,但都以为是邻线来车且不需下谈避车。
二是安全防护员违背《普速铁路工务安全执法》(铁工电〔2023〕54号)第2.5.6条“现场防护员应把柄功课现方式形条款、列车运行特质、功课东谈主员和机具吩咐等情况细则站位及挪动旅途,并作念好本身防护。”及“现场防护员应以遥望防护为主……;垂直天窗、单线天窗点内无功课车辆时,防护员应加强遥望……”的执法,在功课东谈主群中进行安全防护,且未阐扬对持遥望,计算来车情况。
三是42109次列车通过汤原站XⅠ信号机至10号岔后的右转弧线前,机车灯光映照方位偏向下行线外侧,难以提前通过机车灯光辨识来车线别。
四是现场功课东谈主员接受佩戴头灯的方式进行现场功课照明,视野、视距受头灯灯光干豫,对机车照明晴明不敏锐。
二、济急处理情况
事故发生后,汤原站值班员接到42109劣货运列车司机对于撞东谈主泊车的敷陈后,立行将情况告知关连单元赶往现场开展济急援救,并拨打120急救电话。经现场处理后,于3时31分还原绥佳线汤原站至望江站区间下行线行车,42109次列车开车。
中国铁路哈尔滨局集团有限公司接到事故敷陈后,实时报送了事故信息。哈尔滨铁路公安局,黑龙江省济急管制厅,佳木斯市、汤原县委县政府关连负责东谈主带拥关联东谈主员赶赴事故现场开展济急处理慈详后处理。
三、东谈主员伤一火情况
事故形成6东谈主死字,无东谈主员受伤。
四、事故发生原因和性质、牵累认定
(一)事故原因
1.凯旋原因
(1)错认施责任业位置。哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某,安全防护员王某某、李某某、张某某违背《安全坐褥法》《铁路交易线施工安全管制目的》《普速铁路工务安全执法》等法律法则和铁路安全坐褥轨则轨制,莫得落实岗亭安全牵累,在跳跃上行澄莹时未与驻站齐集员进行权衡阐述,在未阔别澄莹行别、未阐述功课位置的情况下违规组织、带领功课东谈主员违规上谈。
(2)误判列车运行澄莹行别。哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某违背执法,未督促安全防护员阐扬遥望,对安全防护员站位不当问题未实时篡改;安全防护员王某某、李某某、张某某违背《普速铁路工务安全执法》执法,盲目觉得功课组处于已禁闭的澄莹,未对持阐扬遥望,未阐扬阐述所在澄莹的列车运行情况。
(3)施责任业管制缺失。中铁二十三局集团第二工程有限公司未按照合同商定指派安全管制东谈主员组织施责任业,未将施责任业内容、范围和提防事项传达到每名从业东谈主员,未在功课前组织劳务东谈主员进行单干。
2.管制原因
(1)施工负责东谈主牵累不落实。施工负责东谈主机械化清筛一车间副主任刘某某违背《安全坐褥法》第五十七条,未落实对施责任业全面负责的安全坐褥职责,未阐扬履行施工现场组织讨好职责。
(2)哈尔滨工务机械段施工组织杂沓词语。变更事发当日的施工日筹画和功课内容后,未研判安全风险,未制定管控方法,在澄莹拓荒不纯属的地段功课,施责任业有筹画中缺失高低谈位置、跨线位置等环节内容,不阐扬组织召开安全工夫交底会和施工点前吩咐会,施工安全交底持续对,送培并安排不合适任职阅历的劳务东谈主员担任安全防护员,功课现场失管失控。
(3)中铁二十三局集团第二工程有限公司不履行职责。未阐扬实行关连法律执法和合同商定,违背《国铁集团铁路交易线施工管制目的》(铁调〔2021〕160号)第一百一十七条之执法,违规转包且未落实对劳务东谈主员的安全坐褥老师培训和管制职责。
(4)佳木斯工务段交易线施工监护牵累未落实。莫得寄予纯属业务的东谈主员对施工波及行车安全的各方面实行全程监督查验,未安排东谈主员对发闯事故的功课班组进行施工监护。
(二)事故性质和牵累认定
依据《铁路交通事故济急援救和拜谒处理条例》第十一条和《铁路交通事故拜谒处理执法》第十条、第六十八条之执法,该事故是一谈牵累铁路交通较大事故。
依据《铁路交通事故拜谒处理执法》第五十四条、第六十八条、七十一条之执法,认定中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段负该起事故的主要牵累,中铁二十三局集团第二工程有限公司负该起事故的次要牵累;根究中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段管制牵累。
五、对事故关连牵累东谈主员的处理建议
(一)根究处分的东谈主员(4东谈主):
施工负责东谈主机械化清筛一车间副主任刘某某,清筛一组班长薛某,安全防护员李某某、张某某,已被公安机关照章实行逮捕。
鉴于工长温某某、安全防护员王某某在事故中遭难,免于根究牵累。
(二)给予行政处分东谈主员(21东谈主)
1.中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委副布告、董事、总司理行政记过处分。
2.中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委委员、副总司理(分监工电供)行政记大过处分。
3.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段段长行政免除处分。
4.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段党委布告行政免除处分。
5.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段把握坐褥副段长行政免除处分。
6.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段把握安全副段长免职、行政记大过处分。
7.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部主任免职、行政记大过处分。
8.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部副主任免职、行政记大过处分。
9.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间主任行政免除处分。
10.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间支部布告行政免除处分。
11.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间把握清筛副主任行政免除处分。
12.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段工夫科科长行政免除处分。
13.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段安全科科长行政免除处分。
14.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段工夫科工程师行政记大过处分。
15.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段安全科工程师行政记大过处分。
16.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部施工科科长行政免除处分。
17.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部安全谈口科副科长(科漫空白)行政免除处分。
18.中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段普速维修副段长行政熏陶处分。
19.中国铁路哈尔滨局集团有限公司设立部主监工程管制副主任行政熏陶处分。
20.中铁二十三局集团第二工程有限公司副总司理行政熏陶处分。
21.中铁二十三局集团第二工程有限公司总司理助理兼技俩司理行政记过处分。
(三)对事故牵累单元和关联东谈主员的行政处罚
由沈阳铁路监督管制局依据《中华东谈主民共和国安全坐褥法》《中华东谈主民共和国行政处罚法》《铁路安全管制条例》等关联法律法则,对负有事故牵累的关连单元和东谈主员赐与行政处罚。
六、事故防备和整改方法建议
1.树牢安全发展理念,落实安全坐褥法定职责。深入学习贯彻习近平总布告对于安全坐褥紧要指令批示精神,进一步提高政事站位,镇静缔造安全发展理念,强化底线想维、红线顽固;深远继承事故经验,查摆反想事故流露的深档次管制原因,制定并落实针对性的防备方法;加强安全坐褥老师和培训,督促指导从业东谈主员阻抑提高自我保护顽固、阻抑普及避险逃生智力。关连单元和部门要以“平凡省心不下”的牵累感,狠握安全牵累和方法落实,坚定防备破裂重特大事故发生。
2.强化交易线施工安全排查整治。科学分析研判铁路交易线施工管制方面的薄弱要领,进一步优化施工组织管制,实时组织开展交易线施工安全专项整治,从施工组织指导、施工有筹画审核、施工筹画编制与审批、安全公约订立、东谈主员培训等方面全经由对规对标,逐级负责、逐级审核,严格按有筹画组织施工。同期要强化各级干部履职,加强干部现场盯控,加大对功课圭臬落实情况的监督窥伺;阐扬落实拓荒管制单元的施工监督查验牵累,制定灵验方法对施工进行全经由监督查验;建立健全功课安全卡适度度,提高招业班组自控智力和全员安全防备水平。
3.进一步普及现场安全防备智力。通过增设澄莹标志象征、接受封连妙技阐述功课区域、加强功课区域物理阻遏方法、构建多方联控的防控体系等“东谈主防、物防、技防”妙技,构建完善空洞防备体系,补全现场安全管制短板、普及安全防备智力;通过深入鼓吹双重防备机制灵验运行,紧盯重心问题、环节要领,加强施工安全风险研判和管控,排查整治施工事故隐患,切实鼓吹执行安全水平普及。
4.范例外包东谈主员管制。健全完善劳务用工管制轨制,严格任职阅历把关,强化劳务用工的经由监管和动态监督;加强施工业务外包管制,进一步明确关连单元牵累诀别、完善“截止业务外包清单”、健全经由监督查验范例及圭臬足球投注app,阐扬落实各方安全坐褥牵累。